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26 diciembre, 2025

Fortalecimiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora”: nueva arquitectura institucional para la promoción de la formalización laboral

La Resolución Ministerial N° 193-2025-TR redefine y fortalece el funcionamiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, consolidándolo como una intervención pública nacional orientada a promover la formalización laboral mediante servicios articulados de orientación, capacitación y asistencia técnica, con impacto directo en la gestión laboral, contable y de recursos humanos.

La Resolución Ministerial N° 193-2025-TR establece disposiciones para el fortalecimiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, creado originalmente por la Resolución Ministerial N° 169-2018-TR. La norma se inscribe en el mandato constitucional de atención prioritaria al trabajo y en los compromisos asumidos por el Estado peruano en materia de trabajo decente, formalización laboral y mejora de la calidad de los servicios públicos.

El artículo 1 define el objeto de la resolución, señalando que el Centro Integrado se implementa como una intervención pública orientada a promover el ingreso y permanencia en la formalidad laboral, a través de la articulación, descentralización y estandarización de servicios a nivel nacional. Este enfoque refuerza la formalización como política pública transversal, con incidencia directa en el cumplimiento de obligaciones sociolaborales y de seguridad y salud en el trabajo.

El artículo 2 detalla los servicios que se brindan mediante el Centro Integrado “Formalízate Ahora”, los cuales comprenden:

• Servicio de orientación, que proporciona información clara y personalizada sobre procesos, requisitos y beneficios de la formalización laboral.
• Servicio de asistencia técnica, orientado a la realización de acciones concretas de formalización y cumplimiento normativo sociolaboral.
• Servicio de capacitación, enfocado en el fortalecimiento de conocimientos y capacidades en normativa laboral y de seguridad y salud en el trabajo.

La norma incorpora como elemento innovador las acciones previas de inteligencia para la formalización laboral, definidas como procesos de identificación, análisis y priorización de sectores, territorios y grupos poblacionales con mayores barreras de acceso a la formalidad. Estas acciones buscan orientar la focalización de los servicios y optimizar la intervención estatal, lo que supone un cambio cualitativo en la planificación de políticas de formalización.

Desde el punto de vista institucional, el artículo 3 asigna a la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo la rectoría técnica del Centro Integrado, otorgándole funciones de conducción, supervisión, planificación, evaluación y administración de herramientas tecnológicas y bases de datos. Este esquema fortalece la gobernanza del servicio y asegura criterios uniformes de actuación a nivel nacional.

Por su parte, el artículo 4 establece las responsabilidades de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, que asumen la prestación directa de los servicios, el registro de atenciones, el cumplimiento de estándares de calidad y la ejecución de acciones de inteligencia para la formalización. Se refuerza así un modelo descentralizado, pero bajo lineamientos técnicos comunes.

La resolución también aprueba los “Lineamientos para la gestión del Centro Integrado ‘Formalízate Ahora’” (artículo 5), que constituyen el marco técnico-operativo para la prestación homogénea de los servicios. Asimismo, se prevé la emisión de un documento orientador con procesos y protocolos específicos, lo que refuerza la estandarización y trazabilidad de las intervenciones.

Finalmente, las disposiciones complementarias destacan la atención focalizada a grupos vulnerables, en particular al sector del trabajo del hogar, incorporando de manera expresa un enfoque de género e interseccional. En conjunto, la Resolución Ministerial N° 193-2025-TR consolida un modelo integral de promoción de la formalización laboral, con efectos relevantes para la gestión empresarial, laboral y de recursos humanos en el Perú.

03/12

Establecen disposiciones para el fortalecimiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora” creado mediante Resolución Ministerial N° 169-2018-TR

RESOLUCIÓN MINISTERIAL

N° 193-2025-TR

Lima, 2 de diciembre de 2025

VISTOS: Los Memorándums N° 001369-2025-MTPE/2 y N° 001901-2025-MTPE/2 del Despacho Viceministerial de Trabajo; las Hojas de Elevación N° 000715-2025-MTPE/2/16 y N° 000968-2025-MTPE/2/16 de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo; los Informes N° 000045-2025-MTPE/2/16.4 y N° 000072-2025-MTPE/2/16.4 de la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo; los Memorándums N° 001311-2025-MTPE/4/9 y N° 001607-2025-MTPE/4/9 de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; los Informes N° 000511-2025-MTPE/4/9.3 y N° 000628-2025-MTPE/4/9.3 de la Oficina de Organización y Modernización de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto; y la Hoja de Elevación N° 001093-2025-MTPE/4/8 de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

CONSIDERANDO:

Que, el artículo 23 de la Constitución Política del Perú establece que el trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atención prioritaria del Estado, que promueve condiciones que garanticen el progreso social y económico;

Que, la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo sobre la justicia social para una globalización equitativa, adoptada por unanimidad de sus miembros en el año 2008, compromete a nuestro país en realizar los esfuerzos por situar el empleo pleno y productivo y el trabajo decente como elemento central de las políticas económicas y sociales;

Que, asimismo, la Hoja de Ruta de Lima para Promover la Transición a la Economía Formal y Global (2025-2040), emitida en el marco del desarrollo del Foro de Cooperación Económica Asia – Pacífico, establece como acciones clave fomentar enfoques innovadores para apoyar a los emprendedores al desarrollo de modelos de negocios inclusivos y sostenibles lo que incluye la debida protección de la fuerza laboral; así como, desarrollar una fuerza laboral capacitada mediante el acceso inclusivo a la formación de capacidades;

Que, por otro lado, en el marco del proceso de adhesión del Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), el Estado ha asumido el compromiso de transversalizar el enfoque de género en las políticas públicas y, en particular, en los servicios de promoción de la formalización laboral como parte de la mejora en el acceso y la calidad de los servicios públicos que apuntan a apoyar la promoción de la formalización laboral;

Que, el numeral 5.1 del artículo 5 de la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, establece que este Ministerio es el organismo rector en materia de trabajo y promoción del empleo, con competencia exclusiva y excluyente a nivel nacional para formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en materia sociolaboral, lo que incluye la promoción de la formalización laboral;

Que, mediante Resolución Ministerial N° 181-2024-TR, se aprueban los “Lineamientos para la gobernanza, rectoría y gestión articulada de servicios del Sector Trabajo y Promoción del Empleo”, que establece, entre otros, como uno de los lineamientos para la gestión articulada de servicios que “L3.1. El MTPE define modelos de gestión de todos sus servicios que permitan el despliegue articulado y descentralizado para la prestación de intervenciones a nivel nacional que respondan a las necesidades y expectativas de las personas y se orienten a resultados”;

Que, como parte de las acciones para apoyar el debido respeto al trabajo decente y la transición a la economía formal, mediante Resolución Ministerial N° 169-2018-TR se creó el Centro Integrado “Formaliza Perú” en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con el objetivo de promover y facilitar el ingreso y permanencia en la formalización laboral de la población en edad de trabajar, mediante el acceso a servicios de orientación, capacitación y asistencia técnica, el mismo que, mediante la Resolución Ministerial N° 054-2025-TR cambió de denominación a Centro Integrado “Formalízate Ahora”;

Que, con el fin de garantizar una implementación uniforme en todo el territorio nacional y asegurar estándares de calidad en la prestación de servicios, resulta necesario fortalecer los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora”; así como, emitir un documento técnico de lineamientos que ordene la gestión del Centro Integrado “Formalízate Ahora” en todo el territorio nacional;

Que, en consonancia con la implementación de la Medida de política 5.2 del Plan Nacional de Competitividad y Productividad, aprobado por el Decreto Supremo N° 203-2024-EF, resulta necesario fortalecer los servicios de los Centros Integrados “Formalízate Ahora” con la incorporación del desarrollo de acciones previas de inteligencia para la formalización laboral, orientadas a identificar y priorizar sectores, territorios y grupos poblacionales con mayores barreras frente a la formalización laboral, con el propósito de asegurar que los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora” lleguen de manera más efectiva a quienes más lo requieren;

Que, además, atendiendo al enfoque de género y considerando que en los últimos años los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora” han sido progresivamente utilizados por personas empleadoras del trabajo del hogar, se evidencia la necesidad de incorporar expresamente a este grupo como parte del público objetivo de los servicios que brinda, a fin de garantizar un enfoque de género e interseccional; así como, introducir las adecuaciones que permitan atender a sus particularidades como grupo vulnerable;

Con las visaciones del Despacho Viceministerial de Trabajo, de la Secretaría General, de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,

De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo; la Resolución Ministerial N° 169-2018-TR, que crea el Centro Integrado “Formaliza Perú” en el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, con el objetivo de promover y facilitar el ingreso y permanencia en la formalización laboral; la Resolución Ministerial N° 054-2025-TR, que modifica la Resolución Ministerial N° 169-2018-TR, deroga las Resoluciones Ministeriales N° 269-2019-TR y N° 150-2024-TR y dicta otras disposiciones; y la Resolución Ministerial N° 194-2024-TR, que actualiza el Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Objeto

Establecer disposiciones para el fortalecimiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora” creado mediante Resolución Ministerial N° 169-2018-TR y su implementación efectiva a nivel nacional como una intervención pública orientada a promover el ingreso y permanencia en la formalidad laboral de la población en edad de trabajar, a través de la articulación, descentralización y prestación de servicios de orientación, capacitación y asistencia técnica, asegurando estándares de calidad en su funcionalidad, según las particularidades de cada territorio a nivel nacional.

Artículo 2.- Servicios que se brindan a través del Centro Integrado “Formalízate Ahora”

2.1 A través del Centro Integrado “Formalízate Ahora” se brindan los siguientes servicios en modalidad virtual, presencial o itinerante:

2.1.1 Servicio de orientación:

Brinda, de forma personalizada, información clara y accesible sobre los procesos, requisitos y beneficios de la formalización laboral.

2.1.2 Servicio de asistencia técnica:

Brinda asesoría especializada y personalizada, para la realización de acciones concretas de formalización laboral y cumplimiento normativo en materia sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo, articulando con los servicios de distintas entidades públicas.

2.1.3 Servicio de capacitación:

Desarrolla, de forma grupal, procesos formativos orientados a fortalecer los conocimientos y capacidades de las personas usuarias en temas vinculados a la formalización laboral, abarcando para esto último el cumplimiento del marco normativo en materia sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.

Para la provisión de este servicio se podrán realizar actividades de manera articulada con otras instituciones públicas o privadas involucradas.

2.2 En su modalidad itinerante, los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora” se realizan atendiendo a un grupo económico, colectivo o grupo de personas determinado en un mismo territorio, previamente identificado a través de las acciones de inteligencia para la formalización laboral.

2.3 Las acciones de inteligencia para la formalización laboral consisten en la identificación, análisis y priorización de sectores, grupos poblacionales y territorios con mayores barreras frente a la formalización laboral, con el fin de orientar la focalización de los servicios y optimizar la estrategia de intervención a nivel nacional; y se ejecutan en todas las modalidades de servicio del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

Artículo 3.- Acciones a cargo de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo

La Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, o la que haga sus veces, a través de la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral, o la que haga sus veces, ejerce la rectoría técnica del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, realizando las acciones siguientes:

a) Conducir la implementación del Centro Integrado “Formalízate Ahora” a nivel nacional.

b) Formular documentos normativos y orientadores para el funcionamiento del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, de aplicación en el ámbito nacional.

c) Diseñar y conducir la planificación y ejecución de acciones previas de inteligencia para la formalización laboral, atendiendo de forma especial a sectores de mayor vulnerabilidad frente a las barreras de la formalización laboral, considerando la información brindada por las otras unidades orgánicas de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, o la que haga sus veces.

d) Brindar capacitación y/o asistencia técnica al personal designado por las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo que tienen a su cargo la prestación de los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

e) Planificar, organizar y coordinar las actividades a ejecutarse a través del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, en el ámbito nacional.

f) Proponer, diseñar, mejorar y gestionar la integración de servicios orientados a promover y facilitar el ingreso y permanencia en la formalización laboral.

g) Supervisar y evaluar la administración y prestación de los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora” a nivel nacional, y monitorear las acciones de seguimiento para determinar oportunidades de mejora en la intervención.

h) Administrar las herramientas tecnológicas y bases de datos informatizadas del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

i) Proponer la cooperación técnica y alianzas estratégicas con instituciones públicas y privadas, nacionales y/o extranjeras, para el fortalecimiento de los servicios que se prestan a través del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

j) Velar por la imagen del Centro Integrado “Formalízate Ahora” con la finalidad de afianzarla en el ámbito nacional como una buena práctica gubernamental.

k) Supervisar y evaluar el cumplimiento de las metas regionales en materia de formalización laboral, en concordancia con los planes nacionales y sectoriales.

Artículo 4.- Acciones a cargo de las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo respecto del Centro Integrado “Formalízate Ahora”

Las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo de los Gobiernos Regionales, en el ámbito de su región, así como la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, en el ámbito de Lima Metropolitana, están a cargo de la prestación de los servicios y realización de las siguientes acciones con relación al Centro Integrado “Formalízate Ahora”:

a) Brindar y/o gestionar un espacio adecuado para el funcionamiento de los servicios del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

b) Dotar del recurso humano que brinde el servicio de orientación, capacitación y asistencia técnica en el Centro Integrado “Formalízate Ahora”, de acuerdo con el perfil de los roles necesarios establecidos por la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral, o la que haga sus veces.

c) Brindar facilidades para el desarrollo de las acciones de asistencia técnica en temas relacionados con la formalización laboral, para la mejora de la prestación de los servicios.

d) Brindar apoyo para la ejecución de las actividades, así como, para acciones de monitoreo y evaluación que realice la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral, o la que haga sus veces.

e) Remitir de manera trimestral a la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral, o la que haga sus veces, un informe sobre las acciones previas de inteligencia realizadas, las actividades y/o los servicios brindados; así como, la base de datos de las personas atendidas en el Centro Integrado “Formalízate Ahora”, dentro de los diez días hábiles siguientes al cierre del mes anterior.

f) Registrar diariamente en el Sistema Informático del Centro Integrado “Formalízate Ahora” las atenciones prestadas y los usuarios atendidos; así como publicar los talleres de capacitación programados.

g) Cumplir con los estándares de calidad en la atención y la imagen del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

h) Realizar otras acciones que garanticen la implementación y sostenibilidad funcional del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, dentro de su marco presupuestal, así como el cumplimiento de las metas establecidas en los programas presupuestales correspondientes.

i) Desarrollar las acciones previas de inteligencia para la formalización laboral, considerando la información brindada por las otras unidades orgánicas de la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, o la que haga sus veces, conforme a los lineamientos aplicables al Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

Artículo 5.- Aprobación de los “Lineamientos para la gestión del Centro Integrado “Formalízate Ahora”

Aprobar el documento denominado “Lineamientos para la gestión del Centro Integrado “Formalízate Ahora”, que como anexo forma parte integrante de la presente resolución ministerial.

Artículo 6.- Difusión y asistencia técnica

Disponer que la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, o la que haga sus veces, realice las acciones necesarias para la difusión, capacitación y asistencia técnica dirigidas a las Direcciones o Gerencias Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo y a la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de Lima Metropolitana, con el propósito de asegurar la aplicación uniforme de los lineamientos aprobados en el artículo 5 de la presente resolución ministerial.

Artículo 7.- Financiamiento

La implementación de lo dispuesto en la presente resolución ministerial se financia con cargo al presupuesto institucional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de los Gobiernos Regionales, sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público.

Artículo 8.- Publicación

Disponer la publicación de la presente resolución ministerial y su anexo en la sede digital del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe) el mismo día de su publicación en el diario oficial El Peruano, siendo responsable de dicha acción la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la Información y Comunicaciones.

DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS FINALES

Primera.- Atención focalizada al sector del trabajo del hogar, así como a otros grupos que enfrentan barreras particulares para la formalización laboral

La prestación de servicios a través del Centro Integrado “Formalízate Ahora” se orienta especialmente a brindar atención a grupos que enfrentan mayores barreras para su incorporación a la formalización laboral, tales como personas del sector del trabajo del hogar, así como, a otros grupos vulnerables de características similares.

Segunda.- Vigencia de los “Lineamientos para la Gestión del Centro Integrado “Formalízate Ahora”

Los “Lineamientos para la gestión del Centro Integrado “Formalízate Ahora” entran en vigencia al día siguiente de la publicación del documento orientador que se apruebe para estandarizar la atención en el Centro Integrado “Formalízate Ahora”, el cual contiene la precisión de los procesos y protocolos a seguir por los consultores del Centro Integrado “Formalízate Ahora” para la atención de la ciudadanía.

El documento orientador es formulado por la Dirección de Promoción de la Formalización Laboral y Capacitación en la Normativa Laboral, o la que haga sus veces, y aprobado por la Dirección General de Políticas para la Promoción de la Formalización Laboral e Inspección del Trabajo, o la que haga sus veces, en un plazo no mayor de noventa (90) días hábiles contados a partir de la publicación de esta resolución ministerial. El documento orientador precisa los procedimientos, mecanismos operativos, flujos de atención personalizada, instrumentos, responsabilidades para la implementación efectiva de los servicios brindados a través del Centro Integrado “Formalízate Ahora”.

DISPOSICIÓN

COMPLEMENTARIA DEROGATORIA

Única.- Derogación parcial

Derogar los artículos 2, 3 y 4 de la Resolución Ministerial N° 169-2018-TR, y la Única Disposición Complementaria Final de la Resolución Ministerial N° 054-2025-TR.

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ÓSCAR FAUSTO FERNÁNDEZ CÁCERES

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

2464742-1